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国务院三年改造1800万套棚户房社会力量

发布时间:2019-11-22 14:31:57

  国务院:三年改造1800万套棚户房 社会力量将广泛参与

  三年改造1800万套棚户房

  国务院要求同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施

  新华社北京6月17日电国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议,部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长调结构惠民生的多重作用;决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。

  会议指出,加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设,事关千百万住房困难家庭生活改善,是惠民生、稳增长相互促进的重大举措,必须在已有成效基础上迈出更大步伐。会议决定,按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年行动计划,改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套,农村危房1060万户,同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。会议要求,要加快审批,做好土地征收、补偿安置等前期工作。加大政府投入,农村危房改造补助由县级财政直接发放到户,推进棚改货币化安置,推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算,对存在缺口的,可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。鼓励以特许经营等方式开展市场化融资,支持加大信贷投放。加强工程质量和资金监管。让住房困难群众尽早搬入新居。

  会议认为,要抓住原材料价格较低的有利时机,针对发展短板、民生重点领域和亟需解决的问题,深化投融资体制改革,加大有效投资。会议决定,一是增加安排中央投资,重点投向农村电升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等,带动更多地方和社会投资。二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上,积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。三是引导金融机构建立快速通道,加快重大工程、PPP项目等贷款审批。促进有效投资持续增长。

  ■解读

  社会力量将广泛参与棚改

  清华大学土木水利学院副院长刘洪玉认为,尽管城镇化增速在放缓,中国仍处于城镇化建设快速发展阶段。从1990年到去年年底,我国年均增加城镇常住人口数为1863万人,城镇人口比重从26.41%提高到54.77%,每年平均提高1.18个百分点。随着城镇化率的进一步提升,未来到2030年之前的十几年时间里,每年城镇常住人口要新增1500万人左右。

  十三五期间,城镇化仍然是对中国经济增长有很大的拉动作用。国务院发展研究中心研究员李善同说,城镇化带来基础设施的完善,比如说棚户区的改造,城中村的改造,在未来几年这些领域的需求还会很大。

  针对棚改最急需的资金问题,会议明确提出要加大政府投入,同时,鼓励以特许经营等方式开展市场化融资,支持加大信贷投放。加强工程质量和资金监管。让住房困难群众尽早搬入新居。

  刘洪玉表示,鼓励社会资本参与棚户区改造,意味着我国在住房保障领域正从过去较多由政府直接供给,向未来更多社会力量广泛参与的方向转变。

  而在住房城乡建设部17日紧急召开的全国老楼危楼安全排查电视会议上,住建部副部长易军在强调加大老楼危楼改造时一方面要求各地加大资金投入,同时也提出引入社会资本参与危旧房屋改造工程,明确对需要进行拆除、改建或扩建、翻建的危险房屋,优先纳入当地棚户区改造计划。

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